Del incumplimiento al colapso

Por: Lenin Garrido

A la fecha, el paso a desnivel en la avenida Petapa y 53 calle, zona 12 de la Ciudad de Guatemala, continúa inconcluso, generando largas filas de vehículos y frustración en la ciudadanía, ya que, a pesar de los anuncios oficiales, la obra no alcanza ni el 50% de avance físico. El proyecto, prometido inicialmente para el 31 de octubre de 2024, ha sufrido múltiples retrasos, robos de materiales y problemas contractuales, generando un impacto negativo en la movilidad de la zona.

El pasado 3 de junio de 2024, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) anunció la reanudación de los trabajos en el paso a desnivel, tras varios meses de inactividad. Según el CIV, se había logrado una conciliación con la empresa contratista Cebco, en la que se estableció el compromiso de concluir la obra en octubre del mismo año. Sin embargo, a cinco meses de dicha promesa, el proyecto aún no llega ni a la mitad del avance prometido, manteniendo un 42.19% de avance físico y 40.49% en términos financieros, según cifras oficiales del Fondo Social de Solidaridad (FSS).

Los retrasos han generado grandes congestiones vehiculares en la zona, afectando a más de 1.5 millones de personas que transitan por este sector diariamente. Además, se han reportado robos de materiales, lo que ha aumentado los costos de la obra y retrasado aún más el proceso de construcción. A través de un comunicado, el CIV aseguró que se mantendrá una "supervisión constante e independiente" para garantizar el correcto uso de los recursos destinados a la obra.

(Fotografía extraída de prensa libre)

Denuncias y fallos en la ejecución

La historia de este paso a desnivel ha sido accidentada desde sus inicios en septiembre de 2022, cuando fue adjudicado a la empresa Cebco bajo la administración del entonces presidente Alejandro Giammattei. La Contraloría General de Cuentas (CGC) detectó irregularidades en el proyecto, incluyendo una sobrevaloración del contrato entre un 18% y 30%, lo cual elevó el costo total a Q104.7 millones. Ante estas anomalías, la CGC presentó una denuncia penal contra Cebco y la empresa supervisora Novarq, argumentando que el proyecto había sido mal ejecutado y presentaba múltiples incumplimientos.

En mayo de 2024, la CGC dio un ultimátum a Cebco para completar la obra, fijando el 2 de junio de 2024 como fecha límite para retomar los trabajos. Sin embargo, la empresa alegó que las labores se habían detenido debido a problemas de seguridad, como extorsiones, amenazas y asaltos al personal, y también afirmó que el CIV no había cumplido con los pagos acordados. La entonces ministra de Comunicaciones, Jazmín de la Vega, desmintió estas afirmaciones, asegurando que los desembolsos se habían realizado conforme a lo establecido en el contrato.

El 3 de junio de 2024, el ministro Félix Alvarado anunció la reanudación de la obra, bajo su supervisión directa y con el compromiso de terminar el paso a desnivel para finales de octubre. Sin embargo, el 31 de octubre de 2024, el CIV informó la rescisión del contrato con Cebco debido a incumplimientos en los avances de la obra. La cartera argumentó que, aunque se había alcanzado un acuerdo con la empresa en mayo, los informes de supervisión indicaban que el proyecto no progresaba conforme a lo pactado.

A pesar de los esfuerzos por concluir el paso a desnivel, la falta de avances y las complicaciones contractuales han convertido este proyecto en un problema significativo para la administración actual. El CIV asegura que, bajo una nueva licitación, los trabajos se realizarán con "total transparencia" y con una supervisión más estricta. No obstante, el retraso en la obra y las pérdidas financieras generadas plantean dudas sobre el futuro de esta infraestructura clave para la movilidad en Ciudad de Guatemala.

Mientras tanto, los ciudadanos continúan padeciendo las consecuencias del caos vehicular en la zona, sin una fecha clara para la finalización de la obra. La supervisión y la ejecución eficiente serán cruciales para que este proyecto, que alguna vez fue prometido como una solución para el tráfico en la zona 12, pueda finalmente cumplir con su propósito.